氣候投融資是指為實現(xiàn)國家自主貢獻目標和綠色低碳發(fā)展目標,引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動,是綠色金融的重要組成部分。

　　2022年8月,23個地方入選氣候投融資第一批試點。截至今年6月底,試點地方儲備近2000個氣候友好型項目,涉及資金近2萬億元,試點工作取得積極成效。

　　在10月底召開的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上,應對氣候變化司有關負責人介紹,截至今年6月底,氣候投融資試點地方儲備近2000個氣候友好型項目,涉及資金近2萬億元;獲得金融支持項目108個,授信總額545.63億元。

　　2022年8月,氣候投融資試點名單公布,北京市密云區(qū)、通州區(qū),廣東省深圳市福田區(qū),重慶市兩江新區(qū)等23個地方入選第一批試點。一年多過去,試點地方有哪些進展?下一步將如何發(fā)力?記者進行了采訪。

活動介紹重點項目獲得金融機構資金支持

浙江省麗水市縉云縣,縉云抽水蓄能電站正抓緊施工,這里將建成浙西南最大的抽水蓄能電站;遼寧省阜新市彰武縣,草原一望無際,與湖泊林地鑲嵌交錯,百萬畝草場恢復生機;湖南省湘潭市,河西污水處理廠的水池、屋頂上布滿藍色太陽能光伏發(fā)電板,既產(chǎn)生綠色電力,又抑制池內(nèi)水體藻類滋生……

　　在這些地方,氣候投融資試點工作正在積極推進,引導各類資金進入應對氣候變化領域,推動實現(xiàn)全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

　　“氣候投融資是指為實現(xiàn)國家自主貢獻目標和綠色低碳發(fā)展目標,引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動,是綠色金融的重要組成部分,其支持范圍包括減緩和適應氣候變化兩個方面?！睉獙夂蜃兓居嘘P負責人介紹,減緩氣候變化包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、優(yōu)化能源結(jié)構、增加森林草原等領域,適應氣候變化包括提高農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)適應能力等領域。

　　2021年12月,生態(tài)環(huán)境部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展氣候投融資試點工作的通知》與《氣候投融資試點工作方案》,在全國征集首批試點地區(qū)。自開展試點工作以來,氣候投融資重點項目獲得金融機構資金支持。

　　“傳統(tǒng)運輸行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小,轉(zhuǎn)型需要大量資金。”地上鐵租車(深圳)有限公司資財中心副總裁王建說,“我們創(chuàng)新模式,批量購置純電動貨車,再租賃給物流企業(yè),替代燃油貨車,并運用多維度數(shù)字化集約運營平臺進行管理。項目順利入選深圳氣候投融資項目庫?！?/p>

　　入庫后,深圳市生態(tài)環(huán)境局組織相關部門對項目的氣候效益、經(jīng)濟效益等指標進行評估,并邀請各類金融機構與企業(yè)對接金融需求,最終促成了合作,企業(yè)獲得了綠色資金用于轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　目前,深圳市篩選的70個首批氣候投融資入庫項目正在緊鑼密鼓地推進中。這些項目涵蓋低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通等六大領域,據(jù)測算,對應融資需求約248億元。

　　生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,首批報送的183個重點項目中有98個獲得1821.63億元授信,占貸款總需求的62.85%。

搭建平臺,健全氣候投融資支持體系

地處麗水市的天富科技(麗水)有限公司,是一家制造制藥專用設備、日用化工專用設備的科技型企業(yè),生產(chǎn)過程中采用先進工藝和設備,可節(jié)省能源、物料消耗,減少對環(huán)境的影響。

　　“2020年3月公司創(chuàng)建之初,就申請到銀行的3000萬元貸款。隨著企業(yè)減污降碳效果逐步顯現(xiàn),獲得的銀行授信額度提升到5500萬元,此外還申請到財政貼息19.18萬元?！惫径麻L邵成國介紹,這背后離不開氣候投融資數(shù)智服務平臺的助力。

　　麗水市市長吳舜澤介紹,麗水依托浙江省金融綜合服務平臺,搭建起氣候投融資數(shù)智服務平臺。在這個平臺上,金融機構能查詢企業(yè)的“碳畫像”結(jié)果,為碳金融服務提供參考;企業(yè)能精準找到特色碳金融產(chǎn)品,線上發(fā)起融資申請;監(jiān)管部門也能動態(tài)監(jiān)測融資對接、風險狀況等。截至今年8月末,該平臺累計撮合銀企融資1.36萬筆,金額達636.1億元。

　　嘉陵江畔,華能重慶兩江燃機發(fā)電公司二期項目工地上,建筑機械轟鳴,工人有序作業(yè)?！绊椖繉⑹褂萌細鈾C組燃燒天然氣發(fā)電,低碳環(huán)保,建成后年發(fā)電量約58.3億千瓦時,可節(jié)約標煤80萬噸?！惫矩攧张c預算部主任張濤說,重慶兩江新區(qū)氣候投融資試點啟動后,這一項目獲得中國銀行3億元低息貸款,有效降低了企業(yè)的融資成本。據(jù)統(tǒng)計,截至今年8月底,兩江新區(qū)有17個項目獲得46.63億元貸款支持。

　　“我們搭建氣候投融資合作平臺,引導金融資源向綠色低碳領域集聚。”兩江新區(qū)管委會副主任張黎說,“目前還在加快建設‘長江綠融通’數(shù)據(jù)信息互通專線,完善平臺,拓寬產(chǎn)融對接通道,實現(xiàn)項目申報、對接、融資、落地的跟蹤管理?！?/p>

　　除了建立氣候投融資項目和資金對接的平臺,進一步健全融資支持體系也是地方的著力方向之一。

　　“針對入庫企業(yè)特點,深圳建設全生命周期融資支持體系?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局應對氣候變化處四級調(diào)研員莫自清介紹,針對起步期的小微企業(yè),深圳探索推出綠色金融專屬擔保產(chǎn)品,籌辦針對初創(chuàng)期技術企業(yè)的創(chuàng)投會;針對擴張期的企業(yè),舉辦政銀企對接會;針對成熟期的大型企業(yè),推動其與金融機構開展全方面合作,同時制定引進境內(nèi)外資金的便利制度,赴港發(fā)行離岸綠色債券。今年深圳已赴港發(fā)行21億元綠色債券。

完善標準,強化信息披露,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型

記者在采訪中了解到,各地大力夯實基礎性工作,促進全社會增強生態(tài)環(huán)保意識,合力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　完善氣候投融資相關標準——

　　上海市浦東新區(qū)成立氣候投融資促進中心,加快完善氣候投融資標準體系,積極探索立足上海、未來可輻射長三角的氣候投融資標準體系;廣東省深圳市廣泛參考境內(nèi)外綠色金融相關標準,突出深圳制造業(yè)和科技創(chuàng)新等試點特色,制定氣候投融資項目分類與評估規(guī)范;浙江省湖州市圍繞環(huán)境責任險等重點領域,持續(xù)探索綠色金融產(chǎn)品相關標準。

　　強化碳核算和環(huán)境信息披露——

　　國家金融監(jiān)督管理總局湖州監(jiān)管分局副局長吳狄介紹,湖州在推進碳減排過程中,鼓勵金融機構在為新建項目提供融資服務時,評估項目的碳排放情況,并將其作為確定授信額度、利率定價等的重要因素。

　　“通過碳核算,可以獲得企業(yè)準確可靠的碳排放數(shù)據(jù)。對碳排放數(shù)據(jù)進行分析,摸清企業(yè)碳排放源和碳排放強度,有利于實施更有針對性的減排技術措施?！敝泄?jié)能衡準科技服務(北京)有限公司副總經(jīng)理楊林說,未來需要引導更多企業(yè)和金融機構強化環(huán)境信息披露,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　協(xié)同發(fā)力,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型——

　　“根據(jù)國家氣候戰(zhàn)略中心數(shù)據(jù)測算,我國實現(xiàn)‘雙碳’目標,資金需求總量約139萬億元,長期資金缺口年均在1.6萬億元以上。應對氣候資金缺口,需要充分發(fā)揮政府引導作用,激勵更多社會資本積極參與氣候投融資項目,激發(fā)金融機構和企業(yè)在融資模式、金融工具等方面的創(chuàng)新活力,推進氣候友好型項目落地和氣候友好型企業(yè)創(chuàng)建。”楊林說。

　　廣東省廣州市南沙區(qū)區(qū)長吳揚介紹,南沙新區(qū)推動成立粵港澳大灣區(qū)氣候投融資聯(lián)盟,集聚2000億元銀行授信資金、1000億元產(chǎn)業(yè)基金資源;同時,推動設立應對氣候變化可持續(xù)發(fā)展基金,聯(lián)合廣發(fā)證券等組建氣候基金群,助力項目及技術落地轉(zhuǎn)化。